以思想引領方向以理念促進發展以文化提升內涵以創建造福群眾　　促進城市品質更加提升功能更加完善環境更加優美治理更加科學　　施小琳吳曉軍講話 黃喜忠主持 嚴允吳偉柱劉家富出席會議充分肯定了我市文明城市創建工作，對197家“創建全國文明城市工作先進單位”、505名“創建全國文明城市工作先進個人”、500名“文明市民”進行表彰，向關心支持南昌文明城市創建的各界人士表示衷心感謝，向所有參加南昌文明城市創建的工作者、奮斗者、奉獻者致以崇高敬意，號召全市上下銳意進取、拼搏實干，推動文明創建常態長效，為南昌加快推進“五城”建設，充分彰顯省會擔當、描繪新時代江西改革發展新畫卷作出新的更大貢獻。在全市創建全國文明城市總結表彰大會暨常態長效工作部署會上的講話 吳曉軍.pdf

【憲法第三十九條】 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。【釋義】 本條是關于公民的住宅權不受侵犯的規定。　　前幾部憲法都規定公民的住宅不受侵犯。本條總結十年動亂中隨意侵入公民住宅，實施抄家、揪斗等嚴重侵犯公民權利行為的教訓，在保留前幾部憲法規定的基礎上，進一步明確規定，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。　　住宅是指公民生活和居住的固定場所，也是公民個人財產的主要存放場所，是公民賴以生存的主要條件。西方國家，住宅被稱為個人的城堡。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅，是各國保障人權的基本做法。住宅實際是公民人身自由的延伸，同時，與公民的財產權、休息權、隱私權以及人格尊嚴具有密切聯系。世界人權宣言第12條規定：“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉”，說明住宅與私生活、家庭和通信都有著密切聯系。　　公民住宅的范圍不僅包括通常所說的私人住房，還包括固定的宿舍、旅館、辦公室等居住場所;不僅包括建筑結構內部的居住場所，還應當包括建筑結構外部的得以侵犯公民私生活的場所、器具等。比如，在房屋外部的某一部位安裝竊聽器或者監視器用以竊聽或者窺視公民的私生活，就屬于對公民住宅的侵犯。　　為保證公民的住宅權不受侵犯，本條明確規定，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。這包括以下含義：第一，對公民住宅的搜查和侵入必須依據法律規定的條件和程序，任何行政法規或者地方性法規都不得對搜查或者侵入公民住宅的條件和程序作出規定。第二，禁止非法搜查公民的住宅，主要是對公共權力而言的。對公民的住宅進行搜查是一項重要的刑事偵查方法。刑事訴訟法第109條規定了對公民的住宅進行搜查的條件，即“為了搜集犯罪證據、查獲犯罪人，偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查。”刑事訴訟法還分別規定了對公民的住宅進行搜查的程序，即：進行搜查，必須向被搜查人出示搜查證;在搜查的時候，應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場;搜查的情況應當寫成筆錄，由偵查人員和被搜查人或者他的家屬，鄰居或者其他見證人簽名、蓋章。不符合刑事訴訟法規定的上述條件和程序，任何人、任何機關和組織都不得對公民的住宅進行搜查。第三，禁止非法侵入他人住宅。所謂非法侵入他人住宅，是指非司法機關工作人員未依據法律規定就擅自進入他人住宅，或者未經主人同意而侵入他人住宅的行為。我國刑法第245條將非法侵入他人住宅的行為作為犯罪予以規定，并規定了相應的刑事處罰。

【憲法第十七條】集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權。?集體經濟組織實行民主管理，依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。【憲法第17條解讀】?1982年憲法第17條規定：“集體經濟組織在接受國家計劃指導和遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權。”這一規定也與前一條的規定一樣，受計劃經濟體制的影響。在計劃經濟體制下，全民所有制企業的所有權歸國家所有，必須接受國家的指令性計劃，集體經濟組織的所有權歸集體所有，國家的指令性計劃不適用于它，但它要接受國家計劃的指導。隨著經濟體制改革的逐步深入，國家已不實行計劃經濟體制，市場經濟體制已經逐步建立和發展起來。在市場經濟條件下，集體經濟組織應當成為獨立享有民事權利和承擔民事義務的法人。適應這一情況的變化，1993年的憲法修正案對1982年憲法的相關內容作出修改，規定：“集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權”，刪去了集體經濟組織接受國家計劃指導的規定。根據修改后的規定，集體經濟組織已經依法完全享有獨立進行經濟活動的自主權。1996年通過的鄉鎮企業法第5條規定：“國家對鄉鎮企業積極扶持、合理規劃、分類指導、依法管理”，第7條規定：“國務院鄉鎮企業行政管理部門和有關部門按照各自的職責對全國的鄉鎮企業進行規劃、協調、監督、服務；縣級以上地方各級人民政府鄉鎮企業行政管理部門和有關部門依照各自的職責對本行政區域內的鄉鎮企業進行規劃、協調、監督、服務。”這些規定都進一步明確了國家與鄉鎮企業之間的關系。第11條規定：“鄉鎮企業依法實行獨立核算，自主經營，自負盈虧”，進一步明確了集體經濟組織獨立進行經濟活動的自主權。鄉鎮企業法還規定，鄉鎮企業符合企業法人條件的，依法取得法人資格；具有企業法人資格的鄉鎮企業，依法享有法人財產權。根據這些規定，集體經濟組織依照法律可以獨立地享有民事權利和承擔民事義務，享有獨立進行經濟活動的自主權。其自主權主要包括自主地安排生產經營計劃、自主決定購買生產資料、自主決定企業的基本建設、自主進行企業的勞動人事管理，以及自主確定企業的工資福利制度等。